点击香江\澳门处理好“一国”与“两制”关系的启示\屠海鸣

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今天,是澳门、也是香港另一一3个特区政治生活中的特大事件,国家主席习近平将亲临澳门视察,并出席澳门回归祖国20周年纪念活动。习主席多次指出:“‘一国’是根,根深不还还可以叶茂;‘一国’是本,本固不还还可以枝荣。”深刻阐述了“一国”与“两制”的关系。亲戚亲戚当当我门 都 来看澳门,20年来,这座与香港隔海相望的姐妹城市,经济快速发展、社会和谐稳定、民生显著改善、政治机构远行顺畅。32.8平方公里的澳门特区,人口不需要还还可以63万,却演绎了精彩的“小城故事”,为世界所瞩目。

“一国两制”在澳门的巨大成功,印证了另一一3个深刻的道理:正确处理好了“一国”和“两制”的关系,是特区繁荣稳定的前提和基础。你是什么 道理,同样值得香港市民深入思考。

实现人心回归 融入国家有依托

笔者作为全国政协委员,与澳门各界有着多年的深入交往,在交往中发现,“一国两制”固然能在澳门取得成功,另一一3个重要由于 是:澳门真正实现了人心回归。

澳门同胞正视并真心接受主权回归的历史事实,自觉把澳门纳入国家治理体系的总体格局中;澳门同胞信任国家实施“一国两制”方针不需要变、不动摇,信任“一国”的呵护和关爱,自觉融入国家发展大局;澳门同胞始终尊重国家主体实行的社会主义制度,固然对内地指手画脚,不与国家闹别扭,可是 主动与内地加强经济相互商务合作,一心一意谋发展。在澳门,“爱国爱澳”具有坚实的社会基础,并已凝聚为澳门社会的核心价值之一。

人心回归是最大的回归;实现了人心回归,融入国家发展大局才有依托。香港回归已22年,但人心回撤出 有很长的路要走。

许多人无视香港回归祖国的现实,还在以“港英遗民”的心态看待今天的一切,假使 “两制”,固然“一国”,整天与国家闹别扭;许多人无视宪法和基本法一起去构建的宪制秩序,将政治凌驾于法律之上,将香港本地法律凌驾于宪法和基本法之上,违宪违法之事层出不穷;许多人无视香港是中华人民共和国的另一一3个行政区的事实,公然挑战中央权威、提前大选全国人大的法律地位,试图把香港搞成另一一3个不受中央管辖的独立政治实体,致使政治争拗不断;许多“黄师”,公开丑化内地、抹黑中央、妖魔化内地社会主义制度,煽动学生拒中抗共;许多立法会议员,动辄就给民生项目贴上政治标签,阻挠香港与内地的相互商务合作……

以上种种现象报告 ,令社会资源消耗在毫无意义的争斗中,令社会各界不需要还还可以凝心聚力谋发展,已成为制约香港发展的重要障碍。

法律有效衔接 “防独遏独”有法宝

澳门回归后,特区政府将维护中央全面管治权与保障一阵一阵行政区深度自治权有机结合,忠实履行基本法赋予的职责,自觉履行维护国家安全的宪制责任和主体责任,完成了法律衔接的工作。

509年,澳门特区最好的方法基本法第23条制定了《维护国家安全法》;2018年成立了以行政长官任主席的澳门特区维护国家安全委员会。2016年11月,全国人大常委会对香港基本法第104条作出解释后,澳门特区主动修订立法会选举制度,增加“防独”条款,明确规定立法会参选人需要拥护基本法,效忠澳门一阵一阵行政区。2017年11月,全国人大常委会将《国歌法》列入澳门基本法附件三后,澳门变快修改了《国旗、国徽及国歌的使用和保护》本地法律,确保国歌法各项规定在澳门得到贯彻实施。

对于港澳另一一3个特区而言,宪法和基本法一起去构成了宪制秩序,全面、准确贯彻“一国两制”方针,需要完成基本法与本地法律之间衔接。然而,回归至今,香港仍然不需要还还可以 完成“二十三条”立法,这使国家安全缺少了一道“防火墙”。将会长期地处法律空白点,令“港独”势力有了可乘之机,也为内部势力插手香港事务留下了空间。

仅仅一水之隔,澳门风平浪静,香港暴恐摧城。这足以警醒亲戚亲戚当当我门 都 ,将会不完成法律衔接工作,香港还将为此付出沉痛代价。

注重基本法教育 爱国爱澳有传承

回归以来,澳门特区政府非常重视宪法和澳门基本法的教育和推广。501年,“澳门基本法推广学精”就已成立,以多种形式向澳门市民宣传推广基本法。澳门将宪法和基本法编入教材,在澳门所有中、小学普及,也是各大学的通识课程。哪此举措加强了澳门社会一阵一阵是澳门公职人员和青少年的宪法和基本法教育,使“爱国爱澳”的传统不需要还还可以一代代传承下去。

宪法给了特区“出生证”,基本法明确了特区的“身份”。不需要还还可以学懂弄通宪法和基本法,不还还可以明白“一国”之下“两制”的相处之道,不还还可以恪守“一国”之本、收获“两制”之利。

反观香港,“教育病了”是不争的事实。全国政协副主席董建华曾伤心地说:“回归以来最大的失败,是教育失败!”经济民生的损失,不还还可以 正确处理。教育的失败,令香港抛弃了整整一代人,被称为“香港未来”的你是什么 代人,何如不还还可以担当起历史的责任?“爱国爱港”的传统何如传承?令人担忧!

香港特区和澳门特区,如同另一一3个璀璨的明珠,镶嵌在祖国的南海之滨,全是祖国的骄傲。习主席曾称赞澳门“小桌子上唱大戏”。澳门固然很小,却把“一国两制”的优势发挥到了极致。澳门的体量虽与香港沒有另一一3个层级,但实践“一国两制”的基本原理却是相通的。走过20年,香港不应忽视澳门的成功!

(纪念澳门回归祖国20周年系列评论之一)

本文作者为港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席

注:《大公报》独家发表,如有转载,请注明出处。